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第六章 山坡地社區管理委員會
因為山坡地社區的開發通常是遠離市區,所以市區內公共設施與公用設備服務是無法配合的,必須由開發者自行建立,再移交給住戶共同使用與管理維護。換句話說,山坡地社區必須是自給自足一個獨立體系,社區住戶管理委員會營運是否正常,勢將關係到居住生活品質與環境安全。
由於社區管理委員會,在坡地社區安全維護工作之居於重要角色故本手冊特就其組織、功能與權責作一概略性之介紹。考量坡地社區大小不一,本手冊雖以大型社區規模撰寫建議內容,對於小型社區而言,則可在兼顧其應有之功能下,酌情合併若干組織架構。
社區管理委員會是由住戶互選委員若干人設立的組織,以執行公共相關事宜。管理委員會的組織及選任依照「公寓大廈管理條例」的規定,應該先召開區分所有權人會議,制定規約後,再行辦理。
一、設立山坡地社區管理委員會之目的
社區管理委員會應確立下列基本管理目標:
1.公共安全管理
(1)成立緊急事件處理與救護單位。
(2)建立警衛、防盜與安全維護系統。
(3)建立社區開發、規劃、設計、施工等基本資料。
(4)建立地質、水文與坡地安全監測系統長期資料檔案。
2.公用事業管理
(1)提供公用事業單位之申請及必要服務。
(2)水、電、瓦斯、電信、郵政、醫療、大眾運輸等服務工作。
3.公共設施管理
(1)可在社區管理委員會下設置獨立事業單位管理。
(2)若社區居民無力維護,可將土地無償提供給地方政府,申請政府依實際需要協維護或提供必要行政支援與督導。
二、山坡地社區管理委員會之工程維護任務
社區管理委員會應依「怎樣使用本手冊」之流程,確實執行坡地社區安全管理工作,且應依本手冊第七章「坡地社區管理維護檢視表」,定期檢視社區環境、大地及房屋癥兆,並建檔追縱管理。
社區管理委員會至少應負責下列工程的維護任務:
1.整地基本資料之建立。
2.公共水溝裂縫之檢修。
3.公共陰井淤泥或枯枝落葉之清理。
4.沈砂池、滯洪池定期之清理與維護。
5.坡面、道路、擋土牆裂縫之定期檢查與處置。
6.污水處理廠之運轉管理與定期設備維修。
7.自來水加壓站之運轉管理。
8.戶外各種不穩定癥兆預警,例如:
(1)坡地裂縫之發生與擴大;
(2)擋土設施之背填土發生鬆軟或坍陷;
(3)坡面排水異常;
(4)坡面植生不良與異常生長。
9.邀請專家或專業單位定期檢查與監測。
三、山坡地社區管理委員會之基本組織架構
山坡地住宅社區事務繁雜,建議應有如下基本組織架構。其中坡地安全維護工作應由安全防災小組負責執行;相關費用之支出應由預算審核小組加以監督;增建、擴建等社區新建工程,建築審核小組應將對社區整體安全之影響亦納入評估;若有安全與使用便利之爭議時則宜由社區仲裁小組委由專家鑑定,並依鑑定結果進行協調工作;此外,社區開發、規畫、設計、施工、改建、新建的資料,也應由安全防災小組加以蒐集建檔
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