鑑 價 由 來 :
從民國四十七年開始國內才有所謂不動產鑑定的作業,當時是由經濟部財團
法人--中國生產力中心開始承作不動產估價的工作,為我國的鑑價開展出新的局
面。約兩年後奉--行政院核定設立之"聯合徵信中心", 除為各金融機構辦理徵
信的工作之外,也辦理部份的不動產鑑定業務。但官方色彩辦理估價的情形較為
濃厚,一直到民國五十五年民間的中華徵信所的成立才正式被打破,只是中華徵
信所早期還是以徵信業務來帶動鑑定業務。國內真正第一家不動產鑑定公司是--
-中國不動產鑑定中心,於民國六十四年取得第一張不動產鑑定執照。後來國內
不動產鑑定業的後續發展,大部份也是從「中華徵信所」與「中國不動產鑑定中
心」這兩個系統衍生出去的。
不動產鑑定業大略分成階段如下--
第一階段:
由於市場才開始撒種,所以就沒有經驗及參考的方向,當然更沒有所謂專業
的組織型態來經營估價業務。這一時期的另一特色是由政府組成的估價機構來承
辦所有的不動產估價業務,如中國生產力中心及聯合徵信小組,民間業者要想打
進這個市場確實不容易,這一階段的中華徵信所能承作估價的業務,算是不容易
的。這階段因經歷過第一波的房地產景氣高峰,土地的價值已普遍受到矚目及重
視,有更多的民間業者開始加入此不動產鑑價的行業,也讓整個產業的規模更為
擴大。
第二階段:
民間第一家領有執照的專業鑑定公司正式成立草創萌芽---中國不動產鑑定
中心。中國不動產鑑定中心初期的估價作業,參考日本模式的查、估架構,有計
畫性的培養估價的專業人才,同時也自行辦理內部的估價師考照制度,是國內最
早有估價師考照的起源,在當時也是專業不動產估價的主流,所培養出來的估價
人才,相當優秀至今仍為鑑價界的權威性人物。該公司約在民國六十九年,分支
出去有--泛亞不動產鑑定。這時期的特色是民間專業不動產鑑定業者逐漸發光,
人才的培育也受到相當的重視,奠定了日後鑑定業的專業人的典範。
第三階段:
第兩波房地產的景氣高峰在民國六十三年與六十九年,不動產鑑價業者扮演
著房地產價格的重要角色受到房地產界的肯定。所以不動產鑑定業正式進入成長
是從民國七十年開始,七十二年政大不動產與大華不動產也陸續加入,七十三年
則有中亞不動產、天平不動產等先後開業。然於民國七十一年房地產持續景氣的
影響,而發生多起估價糾紛,其中尤以德商歐亞銀行事件最受矚目,公司聲譽也
因而受損。另外,七十七年在南部第一個不動產鑑定公司的在高雄叫做歐亞不動
產,目前已是南部最大的不動產鑑定公司。泛亞、第一、環球、協和、歐亞等這
幾家都可算是中國不動產鑑定中心的系統。
這個階段是屬於不動產鑑定業的成長期,民國七十五年建築經理公司也開始
陸續成立。可是此時期房地產遭逢前一波景氣的谷底,因此估價糾紛也比以往多
出很多,可算是估價市場秩序最混亂的一個時期,有些不敵景氣考驗的業者遂逐
一遭到淘汰。但民國七十六年景氣又開始復甦,這就是房地產所謂七年一個週期
循環論之說,此一時期業者開始有自律與整合,聯合成立「不動產估價人員聯誼
會」,每個月固定聚會一次,為下一階段業界大整合、正式組織化,做奠定的基
礎。
第四階段:
「中華民國土地估價學會」在民國七十八年正式成立,這是國內第一個土地
估價的正式組織,由於是屬於民間性質的學術研究機構,所以會員組成上雖有學
者、業者與官員,但歷任會長都是由學界產生。這是國內估價界第一次的大整合,
而且首要工作就是協助內政部地政司為不動產估價師推動立法。學會的一大貢獻
是從事估價人才的培育,對推廣不動產估價概念與估價人才的培養都是功不可
沒。民國八十五年三月經濟部同意在工商服務業當中增列「不動產鑑定商業」,
七月正式公告增列此新行業。不動產鑑定業歷史發展的一個新里程碑,台北市不
動產鑑定業於民國八十五年十二月正式成立「台北市不動產鑑定業商業同業公
會」。
民國八十七年元月份台北市鑑定公會開始實施不動產鑑定師執業登錄,透過
鑑定師登錄管辦法,約束執業之鑑定師遵守自律規範,此乃比照日本鑑定師理模
式,讓鑑定結果更受肯定。至目前為止合格登錄通過之鑑定師僅四十餘位,可見
其要求是非常嚴謹的。「不動產估價師法」內政部地政司已將修訂法案送達行政
院院會審議,將來估價師必須通過高考,方能取得執照營業。
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